戰略制定
作為內控管理的第一站,內控戰略規劃的重要地位在于其對以后實施內控系統建設的所有方面的影響。合理的戰略規劃可以使企業的內控管理效率大幅度提高,確保企業的治理水平迅速達到所有者和管理層的預期目標。
制定企業內控戰略規劃具體應該注意掌握以下幾個方面:
1.與企業戰略目標保持嚴格一致
企業戰略目標是制定企業所有具體業務目標的基礎,內控戰略目標也必須符合企業總體戰略目標確定的方向。當前,關于企業的戰略目標、原景、核心價值觀等的主流觀點基本上都是圍繞著如何發展成為一個有社會責任感的企業來確定的。
內控戰略目標通常可以按照企業希望達到的發展水平來確定。假如某企業的戰略目標是在一定的期限內成為本行業的領導者并希望基業常青,那么其內控體系的戰略目標就必須為符合這一要求提供有力的支撐;既不能高于這個目標,也不能低于這個目標。惟此,才能被企業內所有利益相關者和運營管理的所有參與者所接受。
此外,內控戰略目標可以根據企業的發展狀況分階段確定。例如在某個階段達到行業先進水平;某階段達到國內同行業先進水平;某階段達到國際先進水平等。
2.明確實現目標的具體標志
事先確定內控戰略實現的具體標志,既可以為企業制訂年度內控工作計劃或績效考核目標提供具體的依據,也可以為日后評價本企業內控戰略目標的實現狀況提供評價依據。
3.基于企業實際需要的準確定位
所謂“準確”定位的標準就是目標必須與本企業的實際情況相符合,并清晰明了。例如一家小型企業集團的內控戰略目標沒必要定的太高;實現標志可以比較簡單;業務范圍可以適當縮小。這樣,就可以以較低的成本投入達到預定的控制目標。
4.明確內控工作理念
這是開展企業內控工作的基本準則,否則不但內控體系起不到應有的積極作用,反而會成為企業發展的掣肘之物。例如建立“寓監督于服務”之中的工作理念,就可以避免單純的監督審計容易引起抵觸的缺陷;按照內控五要素,建立全面預防風險的原則,就可以為開展內控工作提供具體的評價依據。
5.認同
內控戰略目標確定過程必須經過所有者或最高管理層的批準和確認。能夠在獲得高層批準前,先征求下屬分、子公司管理層的意見并取得一致意見也是非常必要的。這些舉措可以為日后推行內控管理減少阻力。
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